控烟北京不该打折
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点击:795次时间:2008-06-06 12:04:00
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5月31日是世界无烟日，也是北京市实施《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》整整一个月时间。近日颁布的实施细则更具可操作性，规定餐厅、饭店、宾馆等场所无烟区的比例至少要达到50%，不具备禁烟条件的小餐厅至少应该悬挂明显标志。然而，这占室内面积50%的“无烟区”是否真的能让非吸烟人群不受二手烟的侵犯呢？
调查
“吸烟区”就设在门诊大厅门口
“鸳鸯火锅”的一半辣一半不辣，兼顾了吃辣与不吃辣两者的喜好。北京市实施的禁烟规定，似乎也是兼顾烟民与非烟民利益，各给50%的空间。该办法实施一个月以来，如今走进餐厅，领位的服务员一般都会彬彬有礼地问上一句：吸不吸烟？然后把你领到一个相应的区域。
位于北京广安门附近的一家百万庄园西餐厅，环境优雅，“吸烟区”和“无烟区”是这家连锁西餐厅的“标配”。两个区域有明显的分隔，或是用过道，或是用楼上楼下进行区分。这种形式的分区，是目前餐饮行业一些中高档餐厅、西餐厅、咖啡厅等最为常见的方式。
5月31日，在北京潘家园的一家烤鸭店里，餐厅内的柱子上贴有打印的“为了你的健康，请勿吸烟”的温馨提示，但是柱子旁边的桌子上空，却飘出缕缕烟雾。该店店主明确表示，不会阻拦客人在这里吃饭时吸烟：“我没权力管人家，不管是包间还是大厅，我们能做的也就是宣传禁烟。”
一家“成都小吃”连锁店的负责人说：“我们店里一共就10张桌子，没地方设吸烟区，另外，来我们这里吃饭的人有很多都吸烟，我们根本没办法，只能听检查部门的，勤打扫卫生，装换气扇，贴标语，但如果客人坚持吸烟的话，我们也管不了。”
记者经过调查发现，目前北京市餐厅关于禁烟的实施情况主要分以下几种：1.根本不知道有这项禁烟规定；2.大部分餐厅有无烟区和吸烟区的牌子，但两个区域之间只是用矮栏杆、装饰酒柜等做视觉上的隔离，在空间上根本没有绝对隔离；3.有些餐厅把上下两层分成无烟区和吸烟区；4.极个别是全店禁烟。
在禁止吸烟的十大公共场所中，医疗机构的室内区域要求全面戒烟。5月30日，记者在北京大学第三医院看到，在门诊大厅进口台阶的旁边有个垃圾桶，上面贴有“吸烟区”的标志。吸烟区就设在所有出入的人必须经过的门诊大厅大门口，患者进进出出，还是躲不了二手烟的侵袭。中国疾病预防控制中心副主任杨功焕认为，现在的规定是医院室内不能吸烟，但是可以在户外吸烟。具体医院在户外什么地方设立吸烟区，并没有统一规定。
观点
“无烟区”并不安全 即便“无烟区”面积真的达到了50%，那么在无烟区里用餐的人们，真的就安全吗？
杨功焕说：“餐厅如果说是要设立‘吸烟区’和‘非吸烟区’的话，必须是独立的排风空调系统，否则没有意义。”
而美国空调工程师协会专家表示，无论是通风设备还是其他空气过滤技术都不能消除二手烟造成的健康危害，唯一有效方法是使室内场所无烟。
然而对于目前北京市的禁烟规定，以及新近出台的实施细则里，北京市爱卫会办公室主任刘泽军表示：“我们没有对餐馆吸烟区的设置做特别详细的说明，比如一定要物理隔离，要有单独的通风系统，但强调标识要明显，有一定的隔离。”
同时，还有许多人认为，只要吸烟的人数少，空间面积足够大，通风设施好，危害就可以降低甚至没有危害。
卫生部发布的《2007年中国控制吸烟报告》和世界卫生组织烟草控制框架条约都已经明确指出，被动吸烟不存在所谓的“安全暴露”水平。也就是说，二手烟的危害并不是随着吸烟者烟头的熄灭就停止，也不会因空间够大、距离够远而降低危害。
有研究显示，在30平方米的室内抽一支烟，需将室内空气一小时完全更换5~6次，其有害物浓度才能达到卫生标准。而在通风不畅的场所，不吸烟者1小时内吸入的烟量，平均相当于吸入1支卷烟的量。
无烟草青少年运动国际传播部副主任印曦指出，在同一建筑物内吸烟，通风、空调系统的正常运行，反而是把二手烟雾传递到了整个建筑物的每个角落。设在此类环境下的餐厅，普通中央空调均无过滤清除烟雾中有害物质苯并芘类等超微颗粒的功能，烟雾中的有害物质只能继续在室内循环污染。
印曦认为：设立“吸烟区”相当于不禁烟。二手烟不存在“安全暴露水平”，相反，不吸烟的人以为在“无烟区”安全，所以逗留时间更长，可能产生更坏的结果。
声音
禁烟不该有“过渡性措施”
北京市爱卫会办公室主任刘泽军说，《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》是个“过渡性的禁烟措施”，北京市公共场所禁烟实际上分3步走：1995年北京市第十届人大常委会通过的《北京市公共场所禁止吸烟的规定》对8类公共场所禁烟，2008年5月1日后北京市政府的禁烟令扩大了禁烟的公共场所范围，到2010年年底所有公共场所100%禁烟。“考虑到诸多现实困难，禁烟工作遵循循序渐进的原则。”
搞了21年世界无烟日主题宣传活动，但我国烟民却不见减少。目前全世界有吸烟者12亿，仅我国就有3.5亿，且我国烟民的数量正以每年2.1％的速度增长。
在我国这个“烟”文化深厚的国家，喜庆事离不开烟，民间流传“饭后一支烟赛过活神仙”等说法，禁烟的难度可想而知，出台一种“过渡性措施”似乎在情理之中。但是一个比喻就能“打碎”这种合理：夏天，人们常常会对游泳池里的尿含量忧心忡忡，因为哪怕躲在游泳池里某个小小的角落里小便，整池水都会受到污染。因此，要避免尿液污染，游泳池里除全面“禁止小便”，无“中庸”之道可选——禁烟行动，也同样无“中庸之道”可选。
从目前来看，这种“过渡性禁烟措施”看似兼顾了烟民和非烟民两者的利益，但实际上却并未达到一种过渡的效果，其50%的“无烟区”，对于免受二手烟侵害的保护微乎其微，甚至归零。
通常情况下，一项计划、措施，在执行时效果或多或少都会打折，而目前这种本身就打了“五折”的禁烟规定，再加上执行时的“损耗”，实际应用时便形同虚设了。
正如，几年前在各大居民小区雨后春笋般冒出的垃圾分类回收箱，在表面上分成“可回收”和“不可回收”两个入口的垃圾筒，而里面却是相通的。这种形同虚设，与餐厅禁烟设置的“吸烟区”与“无烟区”异曲同工。
“所以真正的禁烟，应该和国家体育馆‘鸟巢’一样，不设立吸烟区，全面禁烟，这才称得上是无烟环境。”印曦说。
精彩内容
■有研究显示，在30平方米的室内抽一支烟，需将室内空气一小时完全更换5~6次，其有害物浓度才能达到卫生标准。而在通风不畅的场所，不吸烟者1小时内吸入的烟量，平均相当于吸入1支卷烟的量。
■被动吸烟不存在所谓的“安全暴露”。也就是说，二手烟的危害并不是随着吸烟者烟头的熄灭就停止，也不会因空间够大、距离够远而降低危害。
■夏天，人们常常会对游泳池里的尿含量忧心忡忡，因为哪怕躲在游泳池里某个小小的角落里小便，整池水都会受到污染。因此，要避免尿液污染，游泳池里除全面“禁止小便”，无“中庸”之道可选。
数字说话
从5月1日至5月22日，北京市爱卫会系统共监督检查了8209个单位的禁烟情况，被给予警告和限期改正的单位445个，占被监督检查单位总数的5.4%，制止劝阻违规吸烟人数26652人次。
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